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萨德下周完全部署,中国如何破局?

萨德下周完全部署,东北亚进入“新冷战”,中国如何破局?

中印边境对峙结束,但丝毫没有影响韩美趁火打劫,在韩国部署“萨德”进一步被坐实。据人民日报海外网消息,上周五(8月25日),韩国青瓦台官员透露,韩国准备在下周内完成“萨德”反导系统的全部部署。此前,韩国国会情报委委员长、自由韩国党国会议员李喆雨表示,韩国总理李洛渊告诉他“美国要求本月30日前完成剩余4辆‘萨德’发射车的部署”。虽然李洛渊对此全盘否认,但青瓦台宣布下周完成部署,正好在美方要求的期限内。

另据《韩国先驱报》报道,韩国国防部8月25日宣布,韩国对“萨德”基地的环境影响评价已经接近尾声,结束后就会履行韩美“萨德”部署协定。韩联社8月27日报道,当地居民及韩国政府相关人士预测,4辆“萨德”发射车将在本月底或下月初运入基地。一位青瓦台官员指出,尽管一些立法者和当地居民认为“萨德”的部署可能对人体健康产生危害,政府也不会推迟部署。此外据韩国《亚洲经济》网站8月27日报道称,星州斗争委员会负责人表示,经过从各处得到的最新消息进行分析,“萨德”两周内完成部署的可能性较大。

因此,海风观察认为,韩国最迟在下周将最终完成一整套“萨德”系统,包含1座雷达系统、6辆导弹发射车和控制指挥装备的全部部署。从2016年7月8日韩美宣布在韩国部署“萨德”反导系统以来,中、俄、美、韩等相关国家在经历了近14个月的较量与博弈后,“萨德”系统的“最后一只靴子”终于落地。

部署“萨德”反导系统是美国推行“亚太再平衡”“重返亚太”战略、强化其全球战略优势的重要举措,目的在于以朝鲜威胁为借口,打造全球反导体系,构筑对华和对俄的反导隔离墙,遏制中国崛起。海风观察认为,“萨德”系统在韩国完全部署,标志着美国全球导弹防御系统在亚太地区基本完成布局;标志着韩国已经牢牢绑上了美国战车,由美国主导的美日韩亚洲“小北约”正式建成;标志着东北亚正式进入“新冷战”时代。

所谓东北亚“新冷战”,海风观察认为,是在东北亚地区,以美国为主导的美日韩“同盟铁三角”与以中国为主体的“全面战略协作伙伴关系”的中俄之间,围绕“围堵与反围堵”、“遏制与反遏制”形成的战略对峙格局。与旧冷战不同,“新冷战”时期的对峙双方既有军事、战略等方面白热化的竞争,又有经济、贸易等方面高度依赖与合作。这种新冷战格局的形成,是美国冷战思维的延续和体现,必将深刻影响东北亚地缘政治的架构。海风观察认为,新的冷战格局将使中国在外交层面作出进一步调整,以应对来自美日韩的安全威胁:

一、进一步巩固和深化中俄全面战略协作伙伴关系。美国以应对“伊朗威胁”为借口在欧洲部署反导系统遏制俄罗斯,现在又故伎重演,以应对“朝鲜威胁”为由在韩国部署“萨德”,其目的是为了遏制中俄,完善美国的全球导弹防御网络,确保其霸权地位。继韩国之后,日本也有意加速引进“萨德”系统,一旦美国在日本部署“萨德”,俄罗斯在远东地区的弹道导弹部署将在美国的监控之下,俄罗斯对美国的战略威慑力将会大大被削弱。因此,中俄亟需进一步加强联手,深化各领域的务实合作,巩固全面战略协作伙伴关系,共同应付美国对东北亚安全构成的严重威胁。

二、将中韩战略“合作伙伴关系”调整为“互惠关系”。大家都知道,中国实行的是不结盟外交政策,在中国的外交体系中,没有比“伙伴关系”更高的双边关系。不论“伙伴”之前的形容词是什么,只要有“伙伴”两字,就意味着双方已经达到一定的信任度,并且在重大问题上没有根本分歧。目前,与中国建交的170多个国家中,大概有54个左右与中国确立了正式的“伙伴关系”。而在“伙伴国家”中,由低到高分四个等级:合作伙伴、全面合作伙伴、战略(合作)伙伴和全面战略(合作)伙伴。

目前,中国定位中韩关系是“战略合作伙伴关系”,属于较高层级的伙伴关系了。但这次“萨德”部署,韩国以不惜损害中国安全核心利益为前提,以实际行动“选边站”,将自己牢牢捆绑在美国战车上,彻底埋葬了中韩好不容易建立起来的战略互相。海风观察认为,韩国显然已经不适合继续做“合作伙伴”。既然韩国选择了美日韩同盟,那就应该和日本一样,享受“互惠关系”待遇吧,既不算“伙伴”,也没有“合作”,双方在政治上谈不上互信,主要在经济领域“互通有无”。

“萨德”部署既成事实,中国对韩国的各种反制措施就绝无可能撤销了,韩国必须承担由此造成的一切后果。谁都不要指望我们会吞下损害中国主权安全及发展利益的苦果,韩国不可能例外。海风观察认为,目前中国的经济反制措施,虽然取得了一定效果,但还暂时没有让韩国“伤筋动骨”,不过随着中国经济成功转型升级和核心竞争力增强,韩国最终肯定扛不住,因此现阶段中国必须进一步加大反制力度,特别是精准打击力度,那么韩国哭的日子就不会太远。海风观察认为,这次中韩较量,中国要凭借自身的影响力,以韩国重新“选边站”为最终目标,从而为扭转朝鲜半岛及东北亚安全局势赢得机遇。

三、对朝鲜半岛政策进行适当调整。当前,中国在朝鲜半岛面临“双重困局”:一方面,必须面对美韩部署“萨德”带来的严重安全威胁;另一方面,朝鲜半岛实现无核化目标十分困难,美朝互不信任导致的半岛局势不断升级甚至游走于战争边缘。而中国在朝鲜半岛的处境也比较尴尬,面临“两头受气”:一方面根据联合国要求,中国对朝鲜实施了严厉制裁,引发朝鲜严重不满,因为中朝贸易在朝鲜外贸中的比重超过九成,中国严格执行联合国制裁决议对朝鲜的影响非常大,朝鲜认为直接破坏了中朝传统友好合作;另一方面,美国“鸡蛋里挑骨头”,认为中国执行决议不严格,把朝鲜继续试射导弹的责任无赖地推卸给中国,竟然对中国企业按照美国国内法实施“长臂管辖”。

长期以来,中国对朝鲜半岛的政策是一贯明确的,即实现半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,主张通过和平方式解决问题。但面对错综复杂的半岛局势,海风观察认为,可以考虑对半岛政策进行调整

一方面,从中国面对的现实威胁看,海风观察认为,美韩部署“萨德”比朝鲜拥核对中国的威胁更大。因为“萨德”是专门对付中国的,而朝鲜发展核武及弹道导弹,不是为了对付中国,而是为了保护其自身安全,应付来自美国的威胁,目前朝鲜已经明确宣布只会对美国使用核武器。

另一方面,朝鲜已经明确宣布自己是“负责任的核武器及洲际弹道导弹拥有国”,虽然国际上没有公开承认,但朝鲜拥核已经事实上存在。朝鲜明确表示,未来朝鲜将继续走经济与核武并举的路线。

因此,海风观察认为,实现朝鲜半岛无核化目标的确十分困难。与其抱着这个难以实现的目标,不如从当前遇到的现实威胁出发,用“朝鲜弃核”逼“美军撤出朝鲜半岛”,从而对“萨德”部署实施釜底抽薪。

8月28日下午,持续70多天的中印边境对峙,以印方越界人员和设备全部撤回而结束。韩国在得到这个消息后,内心是什么想法?是不是千万只羊驼奔腾而过?任何挑衅中国主权、领土和国家安全的行为,最终都必将以失败而告终。相关国家如果不信,那就走着瞧!

最后奉劝韩国一句,赶紧悬崖勒马,切勿一意孤行。

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责任编辑:向天游

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